1月9日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳召開《湖南省水污染防治條例》解讀新聞發(fā)布會，湖南省人大常委會法工委副主任卿曉英解讀 《湖南省水污染防治條例》 相關(guān)情況，湖南省人大環(huán)資委副主任委員谷本華、湖南省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員劉翔出席并回答記者提問，發(fā)布會由省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員彭石序主持。

以下是發(fā)布會實錄。

大家好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。作為各位媒體記者的老朋友，很榮幸能夠主持新年第一場新聞發(fā)布會，借此機(jī)會，感謝大家一直以來對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心與支持。

為了更好地保護(hù)和改善湖南省的水生態(tài)環(huán)境，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年11月29日通過了《湖南省水污染防治條例》，該《條例》自2025年5月1日起施行。今天，我們在這里舉行新聞發(fā)布會，就是對《條例》進(jìn)行深入解讀和宣傳普及。

我們非常高興邀請到湖南省人大常委會法工委副主任卿曉英來解讀《條例》，湖南省人大環(huán)資委副主任委員谷本華，湖南省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員劉翔來回答記者關(guān)心的問題。

首先有請湖南省人大常委會法工委副主任卿曉英發(fā)布新聞。

2024年11月29日，《湖南省水污染防治條例》(以下簡稱《條例》)由省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，將于2025年5月1日起施行?！稐l例》作為我省水污染防治領(lǐng)域一部總綱性的地方性法規(guī)，有利于提升依法治污能力水平，有利于持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，有利于推動美麗湖南建設(shè)，有利于增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感，有利于支撐社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。根據(jù)安排，現(xiàn)就《條例》的出臺背景和主要內(nèi)容說明如下。

一、《條例》出臺背景

作為長江中游省份，湖南生態(tài)地位重要，水情是重要省情。2018年以來，習(xí)近平總書記先后3次考察湖南并作出“守護(hù)好一江碧水”“守護(hù)好三湘大地的青山綠水、藍(lán)天凈土”等重要指示，為我省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了根本遵循。省委、省政府高度重視“一江一湖四水”系統(tǒng)保護(hù)和治理工作，以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指引，注重在法治框架內(nèi)想問題、做決策、辦事情，做到依法行政、依法治污?！稐l例》的出臺標(biāo)志著我省水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上了一個新臺階，對于推動我省生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

(一)《條例》的出臺，是深入貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神的重要實踐。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，黨的二十大報告明確“統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理”，黨的二十屆三中全會要求“健全生態(tài)環(huán)境治理體系。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場體系、法律法規(guī)政策體系建設(shè)”?！稐l例》的出臺有利于我省完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機(jī)制，推動“一江一湖四水”構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

(二)《條例》的出臺，是全面落實水污染防治法、長江保護(hù)法等法律法規(guī)的重要舉措。2017年6月，全國人大常委會對《中華人民共和國水污染防治法》做了全面修訂。2020年12月，全國人大常委會通過《中華人民共和國長江保護(hù)法》，并于2021年3月1日起正式實施。2019年4月和2022年7月，全國人大常委會對我省開展了水污染防治法、長江保護(hù)法執(zhí)法檢查，要求加大工作力度，加強(qiáng)法律宣傳普及，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)?！稐l例》的出臺對水污染防治相關(guān)工作提出了更為具體、更為嚴(yán)格的法律要求，為我省水污染防治、水生態(tài)保護(hù)提供了更加有力的法律保障。

(三)《條例》的出臺，是加快完善我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系的現(xiàn)實需要。美麗湖南，法治先行。省人大常委會在修訂出臺《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上，針對大氣、土壤和固體廢棄物污染防治分別出臺了綜合性的地方性法規(guī)，并針對不同流域、特殊水體治理需要分別制定了湘江、洞庭湖、飲用水等水污染防治或保護(hù)條例，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。但未制定綜合性法規(guī)來總攬全省水污染防治工作，《條例》的出臺補(bǔ)齊了我省法規(guī)短板，實現(xiàn)對水、大氣、土壤和固體廢棄物全要素的管控，搭起了生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)體系的“四梁八柱”。

(四)《條例》的出臺，是破解我省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理短板弱項的有效手段。水污染防治工作涉及方方面面，目前我省水污染防治結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力仍未得到根本緩解。近年來，我省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好，但也還存在一些問題和困難。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)和交辦了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，如生活污水收集處理欠賬多、農(nóng)業(yè)面源污染防治滯后、重點區(qū)域重金屬風(fēng)險偏大、一些區(qū)域水生態(tài)退化等，社會各界高度關(guān)注?！稐l例》的出臺可以將實踐中好的經(jīng)驗做法上升為法律制度，進(jìn)一步豐富政策措施，補(bǔ)齊保護(hù)和治理短板弱項。

二、《條例》制定原則

按照科學(xué)立法、民主立法和依法立法的要求，在《條例》制定過程中，立足湖南省情，堅持問題導(dǎo)向，回應(yīng)社會關(guān)切，妥善處理與上位法、同位法關(guān)系，注重系統(tǒng)集成，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，按照內(nèi)容全面、體系周密、層次清晰的要求，主要堅持以下四項原則：

一是堅持對標(biāo)對表。全面貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察湖南系列重要指示批示精神，嚴(yán)格遵循上位法相關(guān)要求，強(qiáng)化系統(tǒng)治理。

二是突出問題導(dǎo)向。堅持靶向思維，針對總磷超標(biāo)、重金屬污染、礦涌水污染等重點問題，以及責(zé)任落實、監(jiān)管執(zhí)法等方面的短板弱項，明確務(wù)實管用的制度，強(qiáng)化精準(zhǔn)立法。

三是注重鞏固提升。系統(tǒng)梳理總結(jié)我省近年來在湘江保護(hù)和治理、洞庭湖總磷攻堅等方面的經(jīng)驗做法，并充分借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步鞏固提升行之有效的制度措施，提升工作效能。

四是推動綠色發(fā)展。聚焦美麗湖南建設(shè)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長，推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。

三、《條例》主要內(nèi)容

《條例》共38條，其中，第一條至第二條為立法目的、依據(jù)和原則；第三條至第六條為政府及部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會公眾職責(zé)與義務(wù)；第七條至第十一條為水污染防治有關(guān)制度；第十二條至第二十九條為水環(huán)境治理有關(guān)工作要求；第三十條為水資源保障有關(guān)工作要求；第三十一條至第三十四條為水生態(tài)修復(fù)有關(guān)工作要求；第三十五至第三十六條為飲用水水源保護(hù)、環(huán)境應(yīng)急有關(guān)工作要求；第三十七至第三十八條為法律責(zé)任、實施日期。主要內(nèi)容包括如下6個方面。

1、明確適用范圍。《條例》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫、山塘等地表水體以及地下水體的污染防治。

2、壓實各級各有關(guān)方面責(zé)任。細(xì)化各級各有關(guān)方面職責(zé)，推動形成齊抓共管工作合力。一是強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任。在壓實縣級以上人民政府屬地管理職責(zé)的同時，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的工作職責(zé)，推動問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。二是強(qiáng)化部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“三管三必須”的要求，進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門工作職責(zé)，著力解決重點領(lǐng)域九龍治水或管理真空問題。三是強(qiáng)化企事業(yè)單位主體責(zé)任。按照“誰污染、誰治理；誰破壞、誰修復(fù)”的要求，明確企事業(yè)單位水污染防治工作要求，強(qiáng)化源頭管控。四是強(qiáng)化社會公眾深度參與責(zé)任。明確要求加強(qiáng)宣傳教育力度，拓展群眾參與渠道，建立健全有獎舉報制度。

3、完善水污染防治工作機(jī)制。堅持守正創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富治水管水政策措施。一是明確建立流域規(guī)劃制定落實制度。以流域、區(qū)域為統(tǒng)籌，省、市、縣三級制定并落實流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。二是明確建立空間管控制度。根據(jù)國土空間規(guī)劃，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)行為管控，優(yōu)化化工園區(qū)(項目)、尾礦庫布局。三是明確建立總量控制制度。省人民政府組織確定各設(shè)區(qū)的市(自治州)重點水污染物排放總量控制指標(biāo)并督促落實。四是明確建立健全入河湖排污口監(jiān)督管理制度。在入河湖排污口設(shè)置審批、監(jiān)督管理、責(zé)任主體等方面做出了具體規(guī)定。五是明確建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。在建立健全重點流域、重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制的同時，要求建立完善多種形式的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

4、系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治工作。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和保護(hù)，統(tǒng)籌“三水共治”，注重整體推進(jìn)、重點突破。一是強(qiáng)化水污染治理。針對我省實際，重點明確、細(xì)化了總磷污染防治、工業(yè)企業(yè)(園區(qū))污染防治、重金屬污染防控、礦井涌水(尾礦庫)污染治理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理、城鄉(xiāng)生活污水治理、生活 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 (填埋場)污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、船舶(港口、碼頭)污染防治、黑臭水體治理等12項重點工作，并要求強(qiáng)化枯水期、汛期污染防治。二是強(qiáng)化水資源保障。要求加強(qiáng)河湖生態(tài)流量、水位保障，加強(qiáng)水電站生態(tài)流量管控。三是強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)。要求因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程，加強(qiáng)洞庭湖濕地蘆葦生態(tài)收割和科學(xué)利用。強(qiáng)化河道采砂管理、河道保潔。

5、突出水環(huán)境風(fēng)險防范。堅持底線思維，緊盯重點區(qū)域、領(lǐng)域，“防”字當(dāng)頭，守牢生態(tài)環(huán)境底線。一是嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)。明確飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整管理有關(guān)要求，限期整治水質(zhì)達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源地，或者建設(shè)替代水源。二是強(qiáng)化水環(huán)境風(fēng)險防范。要求建立健全水污染隱患排查和整治機(jī)制，開展水生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)情況調(diào)查和風(fēng)險評估。強(qiáng)化水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案編制，應(yīng)急物資儲備，突發(fā)事件應(yīng)對等工作。

6、強(qiáng)化監(jiān)督管理法律責(zé)任。明確生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依照本《條例》要求行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

法律的生命力和權(quán)威在于實施。下一步，省人大常委會將通過多種形式推動《條例》的落實。同時，也懇請記者朋友們幫助共同做好條例的宣貫，讓各級各有關(guān)方面了解、熟知《條例》具體規(guī)定，推動各項政策措施落到實處、早見成效，用法律的武器、法制的力量保護(hù)好“一江一湖四水”，進(jìn)一步夯實湖南高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色、生態(tài)成色。

謝謝大家！

彭石序：感謝卿曉英主任的介紹。

下面請記者朋友們提問。

湖南日報記者

《條例》的主要亮點有哪些?

谷本華

《條例》總體內(nèi)容全面、體系周密、層次清晰，主要有四個方面的亮點：

一、堅持系統(tǒng)治理，突出綜合性。按照生態(tài)文明體制改革要求，更加注重生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性，堅持系統(tǒng)治理、綜合施策。一是強(qiáng)化三水統(tǒng)籌。堅持污染減排與生態(tài)擴(kuò)容“兩手發(fā)力”，強(qiáng)化三水統(tǒng)籌，將由以污染治理為主，向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等流域要素協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，積極推動在河湖“有河有水、有魚有草、人水和諧”上實現(xiàn)新突破?！稐l例》第十二條至第三十四條對水環(huán)境治理、水資源保障和水生態(tài)修復(fù)相關(guān)要求進(jìn)行了明確、細(xì)化。二是強(qiáng)化綜合施策。堅持有為政府和有效市場相結(jié)合，綜合運(yùn)用行政、市場、科技等多種手段，充分調(diào)動方方面面的積極性、主動性。其中，《條例》第十條明確鼓勵受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)通過資金補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償關(guān)系。

二、堅持問題導(dǎo)向，突出針對性。針對中央交辦、群眾關(guān)注的重點、難點和熱點問題，認(rèn)真梳理，深入分析，提出切實可行的解決措施。一是注重解決湖南突出問題。針對總磷、重金屬、礦井涌水等突出問題，從源頭減排、過程防控、末端治理等方面提出管控要求。《條例》第十五條明確加強(qiáng)礦井涌水污染防治，提出礦山企業(yè)開采、礦井關(guān)停前和關(guān)停后污染治理措施，對無責(zé)任主體的廢棄礦井涌水加強(qiáng)排查，并因地制宜采取帶壓封堵、綜合治理等措施消除污染。二是注重補(bǔ)齊治理短板弱項。針對城鄉(xiāng)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治欠賬多的問題，積極補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項?！稐l例》第十八條、第十九條規(guī)定建立污水處理廠、提升泵站、污水管網(wǎng)一體化調(diào)度機(jī)制；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營管理長效機(jī)制，保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。三是注重解決群眾身邊問題。針對醫(yī)療污水、黑臭水體等群眾關(guān)心的環(huán)境問題，對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力?！稐l例》第十七條要求傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水、糞便在進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理系統(tǒng)前要進(jìn)行消毒處理，未經(jīng)消毒或者未達(dá)到消毒要求的，不得與其他污水合并處理。

三、堅持齊抓共管，突出協(xié)同性。注重凝聚各方面的力量，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”齊抓共管工作格局。一是堅持多元共治。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”原則，進(jìn)一步細(xì)化、明確各級各有關(guān)部門的水污染防治職責(zé)。同時，明確相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管要求，推動壓實企業(yè)事業(yè)單位水污染防治的主體責(zé)任。再者，積極拓展公眾參與水環(huán)境保護(hù)途徑，營造良好社會氛圍。二是堅持流域共治。統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，推動形成“上下游一盤棋”治水管水護(hù)水新格局?！稐l例》第十一條提出建立健全重點流域、重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制，協(xié)同開展跨行政區(qū)域水污染防治工作，實施統(tǒng)一監(jiān)測、共同治理、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境信息共享，協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)域的水污染糾紛。并就船舶污染問題，要求加強(qiáng)跨省域主動協(xié)調(diào)。

四、堅持守正創(chuàng)新，突出實效性。遵循客觀規(guī)律，借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，不斷深化改革開放，著力提升治理效能。一是強(qiáng)化源頭預(yù)防。明確要求強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，規(guī)范開發(fā)建設(shè)。《條例》第八條第三款明確長江湖南段和洞庭湖、湘江、資江、沅江、澧水干流岸線范圍內(nèi)化工園區(qū)、化工項目、尾礦庫的布局要求。二是強(qiáng)化綠色發(fā)展。堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，積極探索新模式、新方法。《條例》第十六條第三款為食品等廢水協(xié)同治理排放提供了支撐，長沙寧鄉(xiāng)市經(jīng)開區(qū)整區(qū)推進(jìn)試點后，每年可為企業(yè)減少污水處理設(shè)施運(yùn)營成本1000萬元以上，減少碳排放量4340噸。三是強(qiáng)化風(fēng)險防范。緊盯重點區(qū)域、重點流域、重點時段，細(xì)化措施、明確責(zé)任，全力防風(fēng)險?！稐l例》第二十九條明確要求強(qiáng)化枯水期、汛期污染防治工作，建立定期會商機(jī)制，強(qiáng)化水質(zhì)水量監(jiān)測預(yù)警和專項整治，推動開展河湖污染隱患排查整治。

保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉！為抓好《條例》的貫徹，2025年，省人大常委會將適時開展執(zhí)法檢查，推動各級各有關(guān)方面落實法定責(zé)任。希望媒體記者朋友們發(fā)揮各自優(yōu)勢，一如既往予以關(guān)注、宣傳、支持，推動我省水污染防治工作再上新臺階。

謝謝大家！

中國新聞社記者

《條例》從2025年5月1日開始施行，請問省生態(tài)環(huán)境廳有哪些宣傳貫徹舉措？同時，我們注意到，該《條例》多次提到入河排污口監(jiān)管，請問我省入河排污口監(jiān)管方面做了哪些工作？有哪些進(jìn)展？

劉翔

非常感謝這位記者朋友的提問。首先回答《條例》宣傳貫徹舉措：近年來，全省上下牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動水生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。2023年，全省國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持98.6%，位居全國前列、中部省份第1；長江干流湖南段和湘資沅澧四水干流131個斷面全部達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)；郴州東江湖，長沙圭塘河、瀏陽河獲批美麗河湖優(yōu)秀案例。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得積極成效的同時，我省水污染防治工作還存在不少結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性的問題。《條例》的出臺，為我省水污染防治工作提供了更加有力的法律保障，也為生態(tài)環(huán)境等部門依法履職提供了更加強(qiáng)大的法律武器。為抓好貫徹落實，下一步，將重點做好以下工作：

第一，廣泛開展宣貫。以本次新聞發(fā)布會為契機(jī)，省生態(tài)環(huán)境廳將把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓，將會同相關(guān)部門及時制定宣傳貫徹的方案，精心組織宣傳培訓(xùn)活動，不斷提高依法解決實際問題的能力水平。一方面，利用、公眾號等平臺進(jìn)行宣貫，制作法規(guī)匯編、宣傳手冊等資料，開展法律知識競賽等活動，擴(kuò)大宣傳途徑，推動《條例》進(jìn)政府、進(jìn)部門、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。另一方面，重點針對政府及相關(guān)部門、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人開展多種形式的專題宣講培訓(xùn)，確保各級各有關(guān)方面知責(zé)擔(dān)責(zé)。

第二，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。水污染防治涉及方方面面，需要各級各方面協(xié)調(diào)聯(lián)動，同向發(fā)力。生態(tài)環(huán)境部門將切實履行好水污染防治統(tǒng)一監(jiān)督職責(zé)，按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，推動落實各級各有關(guān)方面的法律職責(zé)。下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將會同有關(guān)部門加快組織制定《條例》貫徹實施工作方案，建立健全相關(guān)的政策措施，列出清單，明確任務(wù)，并逐一落實到具體地方、部門，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)幫扶，確?！稐l例》規(guī)定的措施落地見效。

第三，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管，組織開展各類執(zhí)法檢查行動，加強(qiáng)部門、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動，依法依規(guī)查處各類環(huán)境違法行為，及時曝光一批水污染防治典型案例，確保《條例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時，會同地方、有關(guān)部門認(rèn)真配合省人大開展水污染防治法執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改交辦問題，推動壓實各方責(zé)任，形成共同推進(jìn)《條例》落實的良好氛圍。

第四，持續(xù)攻堅克難。當(dāng)前，我省水污染防治工作還處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。生態(tài)環(huán)境部門將堅決扛起“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，堅決落實《條例》規(guī)定的措施，結(jié)合生態(tài)文明體制改革、污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”等工作，持續(xù)攻堅克難，一項任務(wù)接一項任務(wù)完成，一個問題接一個問題解決，推動河湖“水更清、岸更綠、景更美”。

下面回答在入河排污口監(jiān)管方面所做工作和相關(guān)進(jìn)展情況：

水污染表象在水里、根子在岸上，只有抓牢入河排污口這個“牛鼻子”，水污染治理才能取得實效。2022年國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》，從排查溯源、分類整治、監(jiān)督管理等方面作出了安排部署。我省根據(jù)國家要求深入推進(jìn)重點河湖入河排污口排查溯源，制定出臺《湖南省入河排污口監(jiān)督管理工作實施方案》等文件，以點帶線、以線促面，倒逼岸上城鄉(xiāng)各類污染源全面整治。主要開展了以下幾個方面工作：

(一)全面推進(jìn)排查整治。省委省政府高度重視入河排污口排查整治工作，省委書記、省長簽發(fā)第10號省總河長令，針對長江干流湖南段、湘江、洞庭湖等16個重要干支流和重點湖泊開展地毯式摸排和整治。目前，2024年度重點攻堅的942個排污口已按要求完成整治，重點河湖11553個排污口已完成整治11150個，剩余排污口將在今年按計劃推進(jìn)完成整治。

(二)建立健全監(jiān)管體系。一是逐一明確入河排污口責(zé)任主體，按照規(guī)定在污水入河處等醒目位置設(shè)置標(biāo)識牌，通過標(biāo)識牌、顯示屏、二維碼標(biāo)識等主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管，將入河排污口排查整治情況納入管理臺賬，并進(jìn)行動態(tài)更新。簡化入河排污口審批流程，與環(huán)評等實行一并論證、一網(wǎng)通辦。

(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐。我省在國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場工作實踐，編制了《湖南省入河排污口溯源技術(shù)指南(試行)》《湖南省入河排污口標(biāo)志牌樹立細(xì)則》等5套技術(shù)規(guī)范，逐步構(gòu)建起入河排污口“查、測、溯、治、管”的全流程管控技術(shù)體系。

下一步，我省將出臺《湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理體系；推進(jìn)入河排污口監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，借助高新技術(shù)手段加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測、監(jiān)督檢查，為有效管控入河污染物排放、全面推進(jìn)美麗河湖建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

彭石序

感謝記者朋友的提問?！逗鲜∷廴痉乐螚l例》是我省水污染防治綜合性法規(guī)，為增強(qiáng)社會公眾對條例內(nèi)容的了解，共同推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，希望各位媒體朋友能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛宣傳《湖南省水污染防治條例》的內(nèi)容和意義，營造全社會共同參與水污染防治的良好氛圍。同時，我們也希望各級政府、各相關(guān)部門和廣大企業(yè)能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《湖南省水污染防治條例》，切實履行各自的職責(zé)和義務(wù)，堅決扛起“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，推動全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，新年伊始，祝大家身體健康、萬事如意！謝謝大家！

攝影丨周吉發(fā)

視頻丨唐? ?軍 周吉發(fā)

編輯丨劉文馨 廉治齊

校對丨張? ?婷

審核丨文? ?萍