1989中華人民共和國環(huán)境保護(hù)年版** 第二十八條排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)排放費(fèi)，并負(fù)責(zé)處理。《水污染防治法》另有規(guī)定的，依照《水污染防治法》的規(guī)定執(zhí)行。

如果你只看1989年版的《環(huán)境保護(hù)法》，過去的污水排放不需要付費(fèi)，只有在超過標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才收取超過標(biāo)準(zhǔn)的污水排放費(fèi)。該規(guī)定包括1979年版的《環(huán)境保護(hù)法》。1982年，還出臺(tái)了《污水收費(fèi)暫行辦法》，特別規(guī)定了如何收取超過標(biāo)準(zhǔn)的污水排放費(fèi)。

但是！老《環(huán)境保護(hù)法》中的水污染防治法另有規(guī)定并非白說，1984年版《水污染防治法》中已有了排污費(fèi)的概念：

這里幾乎不清楚。但去年，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(發(fā)改價(jià)[2014]2008號(hào)):

我聽到的解釋是，本規(guī)定主要針對(duì)已安裝在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，其主要目的是鼓勵(lì)減少一半的征收，以減少排放濃度。雙重征收僅作為陪襯，未安裝在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)不實(shí)施。這一說法尚未得到證實(shí)。此外，環(huán)境保護(hù)部還于2015年加強(qiáng)了這一聲明：

注意！這個(gè)地方又?jǐn)U展了概念，重金屬單獨(dú)收費(fèi)！你知道，環(huán)境辦公室只是環(huán)境保護(hù)部辦公廳的文件。理論上，它只對(duì)環(huán)境保護(hù)體系內(nèi)部有效，但現(xiàn)在它被用來管理所有企業(yè)的費(fèi)用（請律師研究，企業(yè)能不付錢嗎？

自去年排污費(fèi)上漲以來，超標(biāo)罰款也隨之上漲?；瘜W(xué)需氧量從每公斤70美分上升到每公斤70美分7.5元一公斤（天津，不同地方），比原來的10倍多，所以應(yīng)付污水費(fèi)也增加了10倍多——原來的罰款1萬，現(xiàn)在變成了10萬，如果根據(jù)2015年新環(huán)境保護(hù)法的要求，每天罰款一個(gè)月，就變成了300萬。在過去，當(dāng)數(shù)千人被罰款時(shí)，它是否翻了一番并不是一個(gè)大問題。但現(xiàn)在通常是數(shù)十萬，概念仍然如此模糊，實(shí)施非常麻煩，我不知道下一個(gè)解釋，我只知道這個(gè)概念的黑洞對(duì)基層的影響將繼續(xù)下去。