近日,為充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用,廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織整理了其中5個重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據弄虛作假典型案例,現(xiàn)予以公布。
梧州市某污水處理廠涉嫌篡改自動監(jiān)測數(shù)據案
1、案情簡介
2021年7月,梧州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在對廣西固定污染源自動監(jiān)控平臺數(shù)據日常巡檢中發(fā)現(xiàn),梧州市重點排污單位某污水處理廠的自動監(jiān)控數(shù)據存在異常。經分析,該廠多次不同時間段排水的數(shù)據基本一致,不符合污水處理廠正常排水情況。8月17日,梧州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對該廠自動監(jiān)測站房進行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)該廠將廢水總排口的總磷、總氮自動監(jiān)測設備的測量任務周期設置為99小時(規(guī)范要求為2小時),并將廢水總排口的化學需氧量、氨氮自動監(jiān)測設備測量參數(shù)由“水樣管”修改為“標樣管”(即化學需氧量、氨氮自動監(jiān)測設備只測量企業(yè)放置在設備內的標準溶液,不測量排放的廢水),同時取消“系統(tǒng)按照設置自動周期測試”及“系統(tǒng)自動完成取水”功能(即化學需氧量、氨氮自動監(jiān)測設備不按照系統(tǒng)設置2小時自動采集廢水水樣)。經查,該廠在8月10日、8月16日排放廢水時,化學需氧量、氨氮、總氮、總磷上傳至廣西固定污染源自動監(jiān)控平臺的自動監(jiān)測數(shù)據失真。
2、查處情況
上述行為屬于《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號)第四條第(八)項“篡改監(jiān)測數(shù)據,系指利用某種職務或者工作上的便利條件,故意干預環(huán)境監(jiān)測活動的正常開展,導致監(jiān)測數(shù)據失真的行為,包括以下情形:(八)故意改動、干擾儀器設備的環(huán)境條件或運行狀態(tài)或者刪除、修改、增加、干擾監(jiān)測設備中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據和應用程序,或者人為使用試劑、標樣干擾儀器的”規(guī)定的情形。根據《刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號)第一條第(七)項的規(guī)定,該廠作為重點排污單位篡改自動監(jiān)測數(shù)據排放化學需氧量、氨氮等污染物,已涉嫌污染環(huán)境犯罪。11月26日,梧州市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送公安機關。目前,該廠廠長已被公安機關移送檢察院審查起訴。
重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據最高判刑5年!
根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”和《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條:“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的”的規(guī)定。
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定:違反國家規(guī)定,針對環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為,或者強令、指使、授意他人實施下列行為的,應當依照刑法第二百八十六條的規(guī)定,以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處:
(一)修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據的;
(二)干擾采樣,致使監(jiān)測數(shù)據嚴重失真的;
(三)其他破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。
重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據或者干擾自動監(jiān)測設施,排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同時構成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
從事環(huán)境監(jiān)測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據、干擾自動監(jiān)測設施、破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,應當從重處罰。
刑法第二百八十六條規(guī)定:違反國家規(guī)定,對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾,造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行,后果嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處五年以上有期徒刑。
違反國家規(guī)定,對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據