為積極響應生態(tài)環(huán)境部的工作部署，鞏固并深化成渝地區(qū)空氣質量改善成果，川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門攜手并進，以聯(lián)合執(zhí)法為有力抓手，全面開展成渝地區(qū)空氣質量改善監(jiān)督幫扶工作。為此，兩地聯(lián)合發(fā)布了《川渝大氣污染防治聯(lián)動工作方案》，并連續(xù)五年在省級層面組織聯(lián)合執(zhí)法行動，形成強大的執(zhí)法合力，對生態(tài)環(huán)境違法行為進行嚴厲打擊，共同描繪出一幅巴山蜀水美麗畫卷的新篇章。

2024年6月25日至7月5日，四川省生態(tài)環(huán)境廳與重慶市生態(tài)環(huán)境局再度攜手，啟動了為期10天的2024年川渝大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動。此次行動，兩地分別成立了三個現(xiàn)場檢查組，緊密圍繞川渝盆地東部、南部、東北部這三個大氣污染傳輸通道所涉及的六個市（區(qū)），將執(zhí)法重點聚焦于工業(yè)源、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群、移動源等三類重點污染源。主要查處未安裝或不正常運行大氣治污設施、超標排污、旁路偷排、未按要求落實重污染天氣應急管控措施、監(jiān)測報告弄虛作假等十一類違法行為?，F(xiàn)對本次聯(lián)合執(zhí)法中查處的八起典型案例進行公布，以警示行業(yè)內外。

案例一：成都市某新型墻體材料有限責任公司涉嫌不正常運行污染防治設施

案情簡介：成都市某新型墻體材料有限責任公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣，按照環(huán)評要求應當收集后通過脫硫塔堿液噴淋處理，以達到排放標準。然而，在重慶專業(yè)幫扶二組的現(xiàn)場檢查中，卻發(fā)現(xiàn)該公司脫硫塔并未運行，堿液罐內空空如也，堿液池的pH值竟然呈現(xiàn)酸性，脫硫塔罐體也出現(xiàn)了腐蝕破損的現(xiàn)象。這一行為明顯涉嫌以不正常運行大氣污染防治設施的方式逃避監(jiān)管，從而排放大氣污染物。

調查處理：重慶專業(yè)幫扶二組的執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司正在生產(chǎn)，但脫硫塔并未開啟。進一步調查發(fā)現(xiàn)，該公司用于添加片堿的堿液罐內無堿液，安裝的pH測量儀顯示堿液池的pH值為5.8，明顯呈酸性。同時，當脫硫塔電源開啟后，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)脫硫塔塔體存在腐蝕破損的情況，導致無法正常發(fā)揮脫硫作用。該公司的行為已經(jīng)涉嫌違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關規(guī)定。重慶專業(yè)幫扶二組已將問題線索及相關證據(jù)移交給彭州生態(tài)環(huán)境局進行深入調查處理。目前，成都市生態(tài)環(huán)境局已對此違法行為進行立案調查。

案件啟示：此次聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)企業(yè)能夠落實好大氣污染防治措施，但仍有個別企業(yè)守法意識淡薄，心存僥幸，試圖逾越法律的紅線。通過川渝大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動，能夠形成強大的震懾力，推動企業(yè)切實履行環(huán)保主體責任，提升大氣環(huán)境管理水平。

案例二：四川某家私有限公司涉嫌未按規(guī)定安裝、使用污染防治設施

案情簡介：四川某家私有限公司在熱壓、手工施膠工序中會產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣，但該公司并未按照排污許可證的要求安裝污染防治設施。這一行為涉嫌違反相關規(guī)定，即產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施。

調查處理：2024年7月2日，重慶專業(yè)幫扶三組執(zhí)法人員對該公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)熱壓、手工施膠工序產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物廢氣未經(jīng)收集，而是無組織排放。同時，4臺冷壓機及旁邊4個手工施膠平臺的施膠廢氣也存在同樣的問題。進一步調取該公司的排污許可證進行核對，發(fā)現(xiàn)熱壓、手工施膠工序產(chǎn)生的施膠廢氣需經(jīng)收集、活性炭吸附處理后，方可從DA003、DA004排放口排放。該公司的行為已經(jīng)涉嫌違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關規(guī)定。重慶專業(yè)幫扶三組已將問題線索及相關證據(jù)移交給合江生態(tài)環(huán)境局進行深入調查處理。目前，瀘州市生態(tài)環(huán)境局已對此違法行為進行立案調查。

案件啟示：加強VOCs治理是現(xiàn)階段控制臭氧污染的重要手段。企業(yè)應當按照規(guī)定安裝并正常使用相應的污染防治設施，這是企業(yè)履行治污主體責任的基本要求。企業(yè)應嚴格落實環(huán)境治理的主體責任，增強全員環(huán)保意識，加強操作規(guī)范培訓，確保污染治理設施的日常運維及保養(yǎng)工作得到落實，從而確保廢氣收集處理的效果。

案例三：四川省德陽市某頁巖磚廠涉嫌自動監(jiān)測設備不正常運行

案情簡介：重慶專業(yè)幫扶一組在對四川省德陽市某頁巖磚廠進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該磚廠的自動監(jiān)測設備在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與自行監(jiān)測報告存在較大的誤差。委托第三方監(jiān)測公司對該企業(yè)的自動監(jiān)測設備進行比對監(jiān)測后，結果顯示該磚廠脫硫塔廢氣排放筒的二氧化硫和氮氧化物的排放濃度相對誤差分別高達-98.5%和-51.1%，煙氣溫度也存在絕對誤差不達標的問題。

調查處理：2024年6月26日，重慶專業(yè)幫扶一組的執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該磚廠的隧道窯、烘干窯正在生產(chǎn)，廢氣經(jīng)過脫硫設施處理后排放，脫硫塔也在運行，但廢氣排放口的煙氣明顯發(fā)黃。進一步調查發(fā)現(xiàn)，該磚廠的自動監(jiān)測設備顯示的二氧化硫、氮氧化物排放濃度長期穩(wěn)定在1mg/m3以內，氧含量為21%。執(zhí)法人員隨機調閱了該磚廠2024年5月20日的自行監(jiān)測報告與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比，發(fā)現(xiàn)示值誤差大于5%。隨后，委托第三方監(jiān)測公司對該企業(yè)的自動監(jiān)測設備進行比對監(jiān)測，結果顯示脫硫塔廢氣排放筒的二氧化硫和氮氧化物的排放濃度相對誤差分別高達-98.5%和-51.1%，煙氣溫度也存在絕對誤差不達標的問題。該磚廠的行為已經(jīng)涉嫌違反了《排污許可管理條例》的相關規(guī)定。重慶專業(yè)幫扶一組已將問題線索及相關證據(jù)移交給德陽市生態(tài)環(huán)境局進行深入調查處理。目前，德陽市生態(tài)環(huán)境局已對此違法行為進行立案調查。

案件啟示：實施污染物排放自動監(jiān)測是防治環(huán)境污染的重要措施。排污單位的自動監(jiān)控設備的運維工作不能僅僅依靠運維公司，排污單位應切實落實主體責任，確保其安裝的自動監(jiān)測設施處于正常、穩(wěn)定的運行狀態(tài)，并確保其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

案例四：四川某家私有限公司涉嫌違反“三同時”及驗收制度

案情簡介：四川某家私有限公司主要從事套裝門生產(chǎn)。根據(jù)該公司的環(huán)評批復要求，熱壓、冷壓及配套手工施膠工序產(chǎn)生的施膠廢氣應經(jīng)過集氣設備+活性炭吸附處理后，通過施膠廢氣排放口進行排放。然而，在現(xiàn)場檢查時，卻發(fā)現(xiàn)該公司熱壓機配套的手工施膠工序、冷壓機及配套的手工施膠工序均未安裝集氣設備和活性炭處理設施，導致施膠廢氣未經(jīng)處理直接排放。這一行為涉嫌構成未落實“三同時”及驗收制度。

調查處理：2024年7月2日，重慶專業(yè)幫扶一組的執(zhí)法人員對該公司進行現(xiàn)場檢查。該公司主要從事套裝門生產(chǎn)，主要工藝包括木料下料、熱壓、冷壓（手工施膠）、貼皮、砂磨、雕刻、噴漆、干砂、檢驗及產(chǎn)品出廠等。在生產(chǎn)過程中，主要產(chǎn)生粉塵和施膠廢氣等污染物。根據(jù)該公司的環(huán)評批復要求，熱壓、冷壓及配套手工施膠工序產(chǎn)生的施膠廢氣應經(jīng)過集氣設備+活性炭吸附處理后，方可從施膠廢氣排放口進行排放。然而，在現(xiàn)場檢查時，卻發(fā)現(xiàn)該公司熱壓、冷壓及配套手工施膠工序正在生產(chǎn)作業(yè)，但僅有熱壓機安裝了集氣罩及活性炭處理設施，而熱壓機配套的手工施膠工序、冷壓機及配套的手工施膠工序均未安裝集氣設備和活性炭處理設施，導致施膠廢氣未經(jīng)處理直接排放。該公司的行為已經(jīng)涉嫌違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》的相關規(guī)定。重慶專業(yè)幫扶一組已將問題線索及相關證據(jù)移交給瀘州市生態(tài)環(huán)境局進行深入調查處理。目前，瀘州市生態(tài)環(huán)境局已對此違法行為進行立案調查。

案件啟示：“三同時”制度旨在從源頭上消除各類建設項目可能產(chǎn)生的污染。對于已通過環(huán)境影響評價的建設項目，建設單位必須按照“三同時”規(guī)定，將環(huán)境保護措施落到實處，切實履行企業(yè)的主體責任。

案例五：重慶市某橡膠制品有限公司涉嫌自動監(jiān)測設備不正常運行

案情簡介：重慶市某橡膠制品有限公司在未向生態(tài)環(huán)境部門報告的情況下，擅自修改工控機和數(shù)采儀煙道截面積已備案的參數(shù)，導致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。這一行為涉嫌自動監(jiān)測設備不正常運行。

調查處理：2024年6月26日，四川專業(yè)幫扶二組的執(zhí)法人員對該公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其煙氣排放口CEMS在線監(jiān)控設備的煙道截面積參數(shù)設置與實際不一致。經(jīng)查，該公司的自動監(jiān)控設備驗收報告和自行監(jiān)測報告均記載其再生煙廢氣排放口和煉膠廢氣排放口的煙道截面積為0.95m2，而現(xiàn)場實測煙筒內直徑為1.1m（煙道截面積應為0.95m2），但CEMS在線監(jiān)控設備設置的煙道截面積參數(shù)卻為0.5m2，導致計算得出的流量偏小近一半，污染物總排放量與實際不符。該公司的行為已經(jīng)涉嫌違反了《排污許可管理條例》的相關規(guī)定。四川專業(yè)幫扶二組已將問題線索及相關證據(jù)移交給璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境局進行深入調查處理。

案件啟示：第三方運行維護單位的運維質量直接影響到自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。應加強對其的監(jiān)管力度，確保其按照規(guī)范開展運維工作，不得與企業(yè)串通篡改或偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。同時，鼓勵企業(yè)選擇具備良好信譽和技術實力的第三方運行維護單位進行合作，從源頭上保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量。