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福建省推行環(huán)評聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn),優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)管理服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

   日期:2024-03-18     來源:福建省生態(tài)環(huán)境廳    瀏覽:16    
本文導(dǎo)讀: 本文導(dǎo)讀:福建省生態(tài)環(huán)境廳近日發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)管理更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,在部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)環(huán)評聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn),通過登記表免備案、報(bào)告表“打捆”審批、簡化環(huán)評文件內(nèi)容等創(chuàng)新舉措,以及優(yōu)化總量管理制度和強(qiáng)化環(huán)評管理制度銜接聯(lián)動(dòng),旨在降低市場主體制度性成本,提升環(huán)評效率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展。

近日, 福建 省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化 環(huán)境影響評價(jià)管理 更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知,《措施》堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)國家政策文件與省內(nèi)創(chuàng)新相結(jié)合,在現(xiàn)行環(huán)評領(lǐng)域制度體系下,提出在開展環(huán)評聯(lián)動(dòng)改革的試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目環(huán)評免于備案、報(bào)告表“打捆”審批、簡化 環(huán)評文件 內(nèi)容等優(yōu)化簡化措施,優(yōu)化總量管理制度、加強(qiáng)環(huán)評管理制度銜接聯(lián)動(dòng)等一系列簡化措施,最大程度降低市場主體制度性成本。

福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)管理 更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知

閩環(huán)規(guī)〔2024〕2號

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局:

現(xiàn)將《進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)管理更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2024年2月28日

(此件主動(dòng)公開)

進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)管理更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

環(huán)評制度是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線,是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步提升環(huán)評制度源頭預(yù)防效能,以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)工作的意見》(環(huán)環(huán)評〔2023〕52號),結(jié)合我省實(shí)際,制定如下措施。

一、開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)評聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)

在國務(wù)院及其有關(guān)部門、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)中開展環(huán)評聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn),充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評、排污許可制度合力,強(qiáng)化制度銜接聯(lián)動(dòng),拓展改革空間,改革成效顯著的適時(shí)向全省推廣。

(一)全面落實(shí)國家改革措施。積極支持資源稟賦好、發(fā)展效益佳、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施齊備、環(huán)境管理水平高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展試點(diǎn)(工作要求和程序見附件1)。試點(diǎn)園區(qū)可按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)工作的意見》(環(huán)環(huán)評〔2023〕52號)開展聯(lián)動(dòng)改革,全面實(shí)施推進(jìn)一批登記表免予辦理備案手續(xù)、推廣一批報(bào)告表“打捆”審批、簡化一批報(bào)告書(表)內(nèi)容等“三個(gè)一批”改革。

(二)深化拓寬省級改革舉措。位于試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)已配套并確定接入污水管網(wǎng)且周邊200米范圍無環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的食品制造業(yè)(不涉及發(fā)酵工序的),煙草制品業(yè),紡織服裝、服飾業(yè),木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè),家具制造業(yè),造紙和紙制品業(yè),印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè),文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè),金屬制品業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),汽車制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),其他制造業(yè),金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè),水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),公共設(shè)施管理業(yè)(生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、糞便處置工程),專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)(試驗(yàn))基地,社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè),交通運(yùn)輸業(yè),管道運(yùn)輸業(yè),倉儲(chǔ)業(yè),水利,電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、塑料制品業(yè)和衛(wèi)生等二十七類項(xiàng)目的報(bào)告表可實(shí)行審批告知承諾制。審批告知承諾制不精簡受理公示、擬審批公示等法定環(huán)節(jié);建設(shè)單位作出書面承諾后,自行公開承諾書和符合規(guī)定的環(huán)評文件,環(huán)評審批部門直接作出審批決定。

(三)規(guī)范開展聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)。試點(diǎn)園區(qū)要加強(qiáng)對改革試點(diǎn)的全過程規(guī)范管理,不得開展與現(xiàn)行法律法規(guī)及政策沖突的改革,每年組織試點(diǎn)成效跟蹤評估,對試點(diǎn)出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)予以調(diào)整和糾偏。市級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,督促各試點(diǎn)園區(qū)按照試點(diǎn)要求扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),對達(dá)不到試點(diǎn)條件要求、試點(diǎn)成效不理想且整改不及時(shí)不到位的,提請省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)予以調(diào)出試點(diǎn)名單。

二、優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理

以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效為導(dǎo)向,充分用好總量指標(biāo)重點(diǎn)保障政策,對重大項(xiàng)目、小微項(xiàng)目以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目分類實(shí)行差異化的總量指標(biāo)管理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”和“含綠量”雙提升。

(四)加強(qiáng)重大項(xiàng)目全省統(tǒng)籌。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意或批準(zhǔn)的規(guī)劃和政策文件中的建設(shè)項(xiàng)目,地市級行政區(qū)域在滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求、治理削減空間有限導(dǎo)致總量指標(biāo)不足的,經(jīng)與毗鄰區(qū)域、流域行政區(qū)域協(xié)商一致,可跨行政區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配予以支持。建立污染物總量管理“一本臺(tái)賬”,綜合考慮生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異等情況,優(yōu)先支持試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)的國家重大項(xiàng)目。

(五)簡化小微項(xiàng)目總量管理。試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)氮氧化物、化學(xué)需氧量、二氧化硫的單項(xiàng)新增年排放量小于0.1噸,氨氮小于0.01噸的,建設(shè)單位免購買排污權(quán)交易指標(biāo)、提交總量來源說明;揮發(fā)性有機(jī)物單項(xiàng)新增年排放量小于0.1噸的,建設(shè)單位免提交總量來源說明。上述小微項(xiàng)目的污染物排放量,由負(fù)責(zé)環(huán)評審批的生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌總量指標(biāo)替代來源、納入管理臺(tái)賬,并在下一年度策劃實(shí)施區(qū)域減排工程予以平衡。

(六)支持鍋爐綠色低碳轉(zhuǎn)型。上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到上級下達(dá)考核目標(biāo)的區(qū)域內(nèi),使用天然氣鍋爐的項(xiàng)目以及集中供熱項(xiàng)目,其新增的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量豁免倍量調(diào)控,實(shí)施總量指標(biāo)等量替代或排污權(quán)等量交易;“先立后改”的煤電項(xiàng)目,主要大氣污染物總量指標(biāo)可來源于本行業(yè)或非電工業(yè)行業(yè)可量化的清潔能源替代、落后產(chǎn)能淘汰形成的減排量。

(七)簡化指標(biāo)交易管理流程。涉及排污權(quán)交易的建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)審批的生態(tài)環(huán)境部門可直接在環(huán)評批復(fù)文件中明確本級總量管理機(jī)構(gòu)所確認(rèn)的污染物總量交易指標(biāo),將排污權(quán)指標(biāo)購買條件、倍量替代等要求納入環(huán)評批復(fù)文件中。

(八)強(qiáng)化總量事后聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。各地生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)污染物區(qū)域削減替代措施的事后監(jiān)管,建立順暢“環(huán)評—排污許可—執(zhí)法”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,對削減替代量和出讓的排污權(quán)指標(biāo)及時(shí)在排污許可中予以核減;對地方承諾的污染物削減措施等加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)防嚴(yán)懲虛假替代、重復(fù)替代、削減不落實(shí)等問題。

三、加強(qiáng)環(huán)評管理制度銜接聯(lián)動(dòng)

深入推動(dòng)環(huán)評服務(wù)提質(zhì)增效,在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線的同時(shí),在部分行業(yè)領(lǐng)域探索環(huán)評、排污許可、入河排污口設(shè)置合并審查審批,進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。

(九)探索推進(jìn)“兩證審批合一”。生產(chǎn)工藝相對單一、環(huán)境影響較小、建設(shè)周期短且按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的農(nóng)副食品加工業(yè),食品制造業(yè),酒、飲料制造業(yè),紡織服裝、服飾業(yè),制鞋業(yè),印刷業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),加油、加氣站,汽車、摩托車等修理與維護(hù)業(yè),自來水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),天然氣鍋爐等十二類建設(shè)項(xiàng)目,在企業(yè)自愿的原則下,可探索實(shí)施環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”。其他項(xiàng)目如開展“兩證審批合一”,需經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意。實(shí)施“兩證審批合一”的建設(shè)項(xiàng)目納入全鏈條監(jiān)管范圍,重點(diǎn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,確保環(huán)評和排污許可要求落實(shí)到位。

(十)優(yōu)化入河排污口設(shè)置審核。除由國家負(fù)責(zé)審核的入河排污口外,建設(shè)項(xiàng)目需新增配套的入河排污口,可將入河排污口設(shè)置論證相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件,統(tǒng)一開展技術(shù)評估和審核,合并出具一份行政許可決定書。建設(shè)項(xiàng)目新增入河排污口設(shè)置的審核權(quán)限,依建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評分級審批權(quán)限確定。

(十一)嚴(yán)守項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入底線。始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)格從生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控到規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評的宏觀布局到微觀準(zhǔn)入的鏈條式管理,主動(dòng)為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)消除后顧之憂。新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)政策、國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率等剛性約束。各地要統(tǒng)籌做好石化化工等“兩高”項(xiàng)目審批服務(wù)和監(jiān)督幫扶,積極指導(dǎo)流域上游化工園區(qū)和化工項(xiàng)目高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)行,以新型工業(yè)化助力化工園區(qū)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

四、強(qiáng)化基層環(huán)評領(lǐng)域服務(wù)能力

聚焦基層環(huán)評服務(wù)能力現(xiàn)狀,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶,全面提升全省基層環(huán)評服務(wù)水平,更好統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

(十二)開展綜合評價(jià)。探索建立基層環(huán)評審批情況綜合評價(jià)指標(biāo)體系,省生態(tài)環(huán)境廳每年對設(shè)區(qū)市級生態(tài)環(huán)境部門審批服務(wù)情況開展綜合評價(jià)(詳見附件2)。綜合評價(jià)結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核,作為環(huán)評文件抽查考核、審批權(quán)限調(diào)整、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)改革等環(huán)評差異化管理政策的重要參考。

(十三)強(qiáng)化信息賦能。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果數(shù)字化管理,省生態(tài)環(huán)境廳牽頭建立全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)“一張圖”管理系統(tǒng),加快上云推廣應(yīng)用,指導(dǎo)招商引資項(xiàng)目在前期階段提前進(jìn)行選址比對、方案優(yōu)化,更好服務(wù)部門、企業(yè)科學(xué)決策。進(jìn)一步提升全省審批標(biāo)準(zhǔn)化水平,全面應(yīng)用“全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評統(tǒng)一申報(bào)和審批系統(tǒng)”,確保全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評在同一系統(tǒng)申報(bào)、同一系統(tǒng)審批,實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批。

(十四)加強(qiáng)審批監(jiān)管。建立健全復(fù)核工作機(jī)制,通過日常檢查、抽查復(fù)核等方式加強(qiáng)對基層環(huán)評文件、排污許可證的質(zhì)量監(jiān)管,對綜合評價(jià)水平靠后的地區(qū)實(shí)行靶向監(jiān)督。推動(dòng)加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè),加大第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督幫扶力度,從事技術(shù)評估和復(fù)核工作的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)原則上配備取得環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書的人員,并對技術(shù)評估和復(fù)核結(jié)論負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

(十五)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。鼓勵(lì)福州市等有條件的地方深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評、排污許可及其他管理制度銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究。省生態(tài)環(huán)境廳分類梳理匯編環(huán)評與排污許可領(lǐng)域政策法規(guī)制度文件,加強(qiáng)對基層環(huán)評管理的針對性培訓(xùn),推動(dòng)審批業(yè)務(wù)交流“山海協(xié)作”;鼓勵(lì)各地市立足“所學(xué)為所用”,開展形式多樣的環(huán)評與排污許可技能比武,提升業(yè)務(wù)培訓(xùn)精準(zhǔn)性和實(shí)用性。

以上措施正式印發(fā)日起施行,有效期至2025年12月31日。

附件:1.環(huán)評聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)園區(qū)工作要求

2.基層環(huán)評審批情況綜合評價(jià)指標(biāo)體系

附件1

環(huán)評聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)園區(qū)工作要求

一、基本要求及支撐材料

(一)管理主體明確、地理邊界清晰、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)合理。

支撐材料:地方政府或有關(guān)部門關(guān)于明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、地理邊界、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的文件,園區(qū)范圍矢量文件(2000國家大地坐標(biāo)系格式)。

(二)已依法完成規(guī)劃環(huán)評工作,且采納并落實(shí)了規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見。規(guī)劃實(shí)施5年以上的園區(qū)已開展跟蹤評價(jià)。

支撐材料:產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評報(bào)告及其審查意見;印發(fā)實(shí)施開發(fā)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的文件以及規(guī)劃文本;規(guī)劃環(huán)評跟蹤評價(jià)報(bào)告。

(三)已按照《福建省開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》(閩環(huán)保評〔2020〕3號)要求開展了生態(tài)環(huán)境問題排查,制定整改方案并完成整改。

支撐材料:開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治落實(shí)情況說明。

(四)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)行穩(wěn)定。

支撐材料:關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢水、廢氣、固體廢物收集處理、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況的說明;相關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施污染物排放監(jiān)測報(bào)告。

(五)環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系健全且5年內(nèi)未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。

支撐材料:產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理體系建設(shè)情況說明;突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;近5年較大及以上突發(fā)環(huán)境事件情況說明。

(六)環(huán)境質(zhì)量符合國家及本省上一年度考核要求。

支撐材料:產(chǎn)業(yè)園區(qū)或所在區(qū)域上一年度環(huán)境質(zhì)量相關(guān)考核結(jié)果。

二、試點(diǎn)主要內(nèi)容

(一)推進(jìn)登記表免予辦理備案手續(xù)。試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的城市道路,城市管網(wǎng)及管廊,分布式光伏發(fā)電,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),城鎮(zhèn)排澇河流水閘、排澇站等五類建設(shè)項(xiàng)目,可免予環(huán)評備案管理。

(二)實(shí)行報(bào)告表“打捆”審批。納入試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的紡織服裝、服飾業(yè),木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè),家具制造業(yè),文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè),塑料制品業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)等九類建設(shè)項(xiàng)目,以及其他集中搬遷入園報(bào)告表項(xiàng)目,可開展同類項(xiàng)目環(huán)評“打捆”審批,并明確相應(yīng)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。納入試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施不變,僅原輔料和產(chǎn)品發(fā)生變化的生物藥品制造及其研發(fā)中試建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門組織確認(rèn)污染物排放種類和排放量未超過原環(huán)評的,無需重新辦理環(huán)評。

(三)簡化報(bào)告書(表)內(nèi)容。已完成環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和煤炭礦區(qū)、港口、航運(yùn)、水利、水電、軌道交通等專項(xiàng)規(guī)劃包含的建設(shè)項(xiàng)目,在規(guī)劃期內(nèi),項(xiàng)目環(huán)評可簡化政策規(guī)劃符合性分析、選址的環(huán)境合理性和可行性論證等內(nèi)容,可直接引用規(guī)劃環(huán)評中符合時(shí)效性要求的現(xiàn)狀環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境調(diào)查內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目依托的集中供熱、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施已按園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求建設(shè)并運(yùn)行的,項(xiàng)目環(huán)評可簡化相關(guān)依托設(shè)施分析內(nèi)容。已取得入河排污口設(shè)置決定書的,對符合環(huán)評導(dǎo)則技術(shù)要求的有關(guān)涉水論證報(bào)告內(nèi)容,項(xiàng)目環(huán)評相關(guān)內(nèi)容可通過引用結(jié)論等形式予以適當(dāng)簡化。

(四)擴(kuò)大告知承諾制試點(diǎn)范圍。位于試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)已配套并確定接入污水管網(wǎng)且周邊200米范圍無環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的食品制造業(yè)(不涉及發(fā)酵工序的),煙草制品業(yè),紡織服裝、服飾業(yè),木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè),家具制造業(yè),造紙和紙制品業(yè),印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè),文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè),金屬制品業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),汽車制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),其他制造業(yè),金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè),水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),公共設(shè)施管理業(yè)(生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、糞便處置工程),專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)(試驗(yàn))基地,社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè),交通運(yùn)輸業(yè),管道運(yùn)輸業(yè),倉儲(chǔ)業(yè),水利,電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、塑料制品業(yè)和衛(wèi)生等二十七類項(xiàng)目的報(bào)告表可實(shí)行審批告知承諾制。

三、申報(bào)程序

省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)評改革試點(diǎn)工作,設(shè)區(qū)市級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)園區(qū)的審核和申報(bào)工作。

(一)園區(qū)提出申請。對照基本要求,符合試點(diǎn)條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū),按自愿申請?jiān)瓌t由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào),按支撐材料要求提交申報(bào)材料至園區(qū)所在設(shè)區(qū)市級生態(tài)環(huán)境部門。涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)、涉有毒有害污染物排放、涉新污染物排放的項(xiàng)目不得納入此次改革,不得簡化管理要求。

(二)市級初步審核。設(shè)區(qū)市級生態(tài)環(huán)境部門對試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核,對通過初審的出具推薦意見,連同相關(guān)申報(bào)材料報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。其中第一批試點(diǎn)園區(qū)材料于2024年3月底前報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳;后續(xù)常態(tài)化接受試點(diǎn)申請,每個(gè)季度最后一個(gè)月中旬前匯總報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。

(三)省級審核確定。省生態(tài)環(huán)境廳收到設(shè)區(qū)市級生態(tài)環(huán)境部門上報(bào)的材料后,可組織專家或第三方機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審,并抽取部分園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場核查。對通過省級復(fù)審的試點(diǎn)園區(qū),在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公示7個(gè)工作日,公示期滿無異議的,及時(shí)公布試點(diǎn)園區(qū)名單,各試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按試點(diǎn)主要內(nèi)容積極開展試點(diǎn)工作。

附件2

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